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鈕文新:中央經濟工作會議的重大看點

19-12-13 23:07    作者:鈕文新    相關股票:
鈕文新:中央經濟工作會議的重大看點

 

“要積極進取,堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升?!边@是2019年中央經濟工作會議上傳出的重要信息,一句話告訴我們:第一,我們絕不能只要“問題導向”,而需要問題導向、目標導向、結果導向——三大導向的緊密結合;第二,我們“量與質”必須統籌兼顧,絕不能顧此失彼,更不對立描述。

這太重要了。一段時期以來,一些經濟學家把“量與質”對立,有人甚至提出:用刺激性辦法保6?還是用改革的辦法穩5?說什么“穩增長不等于經濟增速要‘保6’,以及“質的提升勝過量的增長”。我們真需要這樣的解釋嗎?說實話,筆者實難理解,而更感覺他們是因堅信中國經濟增長還會下行,而又找不到把經濟增長穩在6%以上的方法,所以給出一種掩飾“無可奈何”的“理直氣壯”。這實際是可悲的。忽視了黨對人們的承諾:2021年全面實現小康社會所必須的經濟增速。

再有就是“堅持問題導向、目標導向、結果導向”——三大導向的緊密結合,深化供給側結構改革。這是中國經濟體制改革在方法論上的重大轉變。過去很多年,我們一直堅持“問題導向”——單一導向原則,一切改革從問題出發,本著解決問題的目標進行改革。

 

鈕文新:中央經濟工作會議的重大看點

 

但是,這樣真能解決問題嗎?實踐證明,單一“問題導向”極易使改革跑偏。過去的事實是,遇到問題,尋找解決方案,幾乎所有專家學者大致都是兩條:第一是查書,看看西方經濟學教科書里是怎么寫的,依此作為理論根據;第二是出國考察,看看當年發達國家遇到同類問題時是如何解決的,然后照貓畫虎。這就所謂“理論聯系實踐”地給出解決方案的基本做法。但殊不知,理論是發達國家的理論,實踐是發達國家的實踐,這樣的解決方案真能適應社會主義市場經濟的要求嗎?事實證明,這樣的改革總匯在一起,往往偏離社會主義市場經濟的基本要求。

舉個典型的例子。曾幾何時,我們發現中小微企業融資難、融資貴,如何解決?我們沒有從貨幣政策、金融方式等基本原理出發去研究解決方案,而是采用金融自由化的作法,認為只要金融放開,讓中國擁有大量的民間金融或準金融機構,能夠充分利用互聯網技術,就可以達到更好為中小微企業服務的目的。結果如何?大量小型金融機構的創設,導致有限的金融資源被過度爭搶,期限更短、成本更高,根本無法滿足中小微實業企業需求,反而導致金融空轉套利更甚、金融亂象更多,金融“脫實向虛”。然后,我們不得不花費很長時間,消耗大量公共資源去治理。如此“問題導向”之下的金融改革,顯然不能實現社會主義市場經濟對金融的基本要求——為實體經濟服務。

 

鈕文新:中央經濟工作會議的重大看點

 

諸如此類的案例不勝枚舉。所以,必須為改革植入“目標導向”,發現問題、解決問題決不能忘記目標和初衷,同時還要植入“結果導向”,驗證改革是否真正收到應有的效果。

談到明年經濟工作的“預期目標”,此次中央經濟工作會議更加強調“穩字當頭”,但對于民生問題卻給予了更大的著力,突出了“確保全面建成小康社會”的年度經濟工作特點。在會議提出的“六大工作”表述次序上,對新發展理念的強調擺在第一位,緊接著就是兩大類民生問題,而脫貧攻堅則在首位,包括對房地產的政策主張也被列入民生工程;過去一般都會前置表述的宏觀經濟政策主張,這次被排到第四位;然后是高質量發展問題和深化經濟體制改革問題。但無論是談哪方面的問題,都有涉及民生問題的表述。比如,在“著力推動高質量發展”的章節中提到“加快農業供給側結構性改革,帶動農民增收和鄉村振興”,以及“要重視解決好“一老一小”問題,加快建設養老服務體系,支持社會力量發展普惠托育服務,推動旅游業高質量發展,推進體育健身產業市場化發展”等等。

 

鈕文新:中央經濟工作會議的重大看點

 

還需要看到的是,此次會議提出的政策表述顯得更加科學、有度了。比如針對穩健的貨幣政策的表述,會議提出“要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,降低社會融資成本”。這樣的提法明顯要比“M2、信貸和社融增長大致GDP名義增長相匹配”的提法科學多了。它實際是說,無論靈活適度,還是保持流動性合理充裕,以及貨幣信貸、社會融資規模增長都必須與“經濟發展相適應”,為國家發展經濟服務,滿足經濟發展需求。

特別需要看到的是:在貨幣政策的表述中,沒有對M2增長率的關注,而強調了貨幣信貸和社融增長,這是不是意味著“未來金融數據觀察應當更多看信貸和社融,而不要更多觀察M2增長率”?給予會議對“深化金融供給側結構性改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加制造業中長期融資,更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題”的要求,是否可以理解為:央行未來將加大中長期基礎貨幣投放?如果真能如此,那市場將從根本上失去看淡中國經濟和中國股市的理由。

基于全面實現小康的歷史性節點,2020年注定將被載入史冊,但這需要全國人們更加齊心合力地拼搏和奮斗,而從一系列重大的經濟部署看,2020年也注定將成為令國人振奮的年度。


 
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